서울특별시 공고 제2018-1023호

서울특별시 청소년시설 위탁운영단체 모집 재공고

서울특별시 청소년시설 위탁운영단체(법인)를 다음과 같이 모집 재공고합니다.

2018년 4월 19일

서 울 특 별 시 장

Ⅰ. 공모개요

가. 사 업 명 : 시립청소년시설 관리‧운영 위탁

나. 공고기간 : 2018. 4.19. ∼ 5. 2.

다. 위탁시설 : 7개 시립청소년시설

연번	시 설 명	위치	규모	주요시설	개관일
1	금천청소년수련관	서울시 금천구 금하로30길 54	부지 6,268㎡, 건물 5,055㎡ (지하 2층, 지상 3층)	수영장, 헬스장, 체육관, 소극장, 프로그램실 등	’04.09.01.
2	목동청소년수련관	서울시 양천구 목동서로 143	부지 5,743㎡, 건물 6,203㎡ (지하 1층, 지상 4층)	수영장, 체육관, 프로그램실 등	’88.10.26.
3	중랑청소년수련관	서울시 중랑구 용마산로 217	부지 7,347㎡, 건물 12,192㎡ - 수련관(지하 1층, 지상 4층), - 근로청소년임대아파트 (지하 1층, 지상 15층)	직업체험공간, 청소년문화공간, 댄스연습실 등	’99.10.30.
4	청소년미디어센터	서울시 용산구 한강대로 255	부지 1,762㎡, 건물 4,986m² (지하 1층, 지상 5층)	미디어교육실, 라디오 녹음실, 사진스튜디오, 휴카페, 프로그램실 등	’00.02.24.
5	청소년직업체험센터	서울시 영등포구 영신로 200	부지 9,697㎡ 건물 5,316㎡ (본관 지하 1층, 지상 3층 / 신관 지하 1층, 지상5층)	무용실, 녹음스튜디오, 대강당, 창작실습장, 프로그램실 등	’99.12.18.
6	강서인터넷중독 예방상담센터	서울 강서구 우장산로 117	부지 355㎡ 건물 274㎡ (본관 지하1층, 2층 / 별관 1층)	개인상담실, 놀이치료실, 교육실 등	’13.10.30.
7	창동청소년 성문화센터	서울 도봉구 노해로 69길 132	부지 61,563㎡, 건물 5,016㎡ (4층 중 1층만)	체험관, 교육실 등	’07.10.19.

라. 위탁기간 : 3년(2018.7.1. ～ 2021.6.30.)

마. 위탁업무 : 청소년시설 관리․운영 전반 (위탁유형 : 시설형)

- 시설 관리‧운영, 프로그램 등 사업 기획 및 운영 등

바. 예산지원(’18년 위탁운영비)

- 시립금천청소년수련관 : 650백만원, 시립목동청소년수련관 : 454백만원,

시립중랑청소년수련관 : 949백만원,

- 시립청소년미디어센터 : 1,357백만원, 시립청소년직업체험센터 : 1,806백만원

- 시립강서인터넷중독예방상담센터 : 604백만원

- 시립창동청소년성문화센터 : 170백만원 (국비포함)

※ 청소년수련관 예산지원은 3월 현재 확정된 위탁운영비 지원금액임(특별사업보조금, 시설 기능보강사업비 등 제외)

※ 시설은 수익사업 등을 통해 나머지 예산 충당

사. 수탁자 선정 : 공개모집 및 적격자 심의위원회 심의․선정

Ⅱ. 신청자격 등 신청사항

가. 신청자격

○ 연번 1~6번의 위탁시설 :  「청소년 기본법」 제3조 제8호 및 같은법 시행령 제2조의 규정에 의한 청소년단체

► 신청서 접수 마감일 기준으로 청소년육성을 주된 목적으로 설립된 법인 또는 대통령령이 정하는 단체로서, ‘나’항의 결격 사유에 해당하지 아니하는 법인 또는 단체이며, ‘대통령령이 정하는 단체’라 함은 청소년활동, 청소년복지 또는 청소년보호를 주요 사업으로 하는 여성가족부장관이 인정하는 단체를 말함

관 련 근 거
	【여성가족부장관이 인정하는 단체(문화관광부고시 제2005-6호, 관보 제15953호, ’05.4.8)】 ① 정관의 설립목적 또는 목적사업에 청소년활동, 청소년복지, 청소년보호를 주요사업으로 하고 청소년관련 활동실적이 있는 비영리 법인 ② 청소년활동·복지·보호를 주요사업으로 하는 단체로서 비영리민간단체지원법에 따라 등록된 단체 ③ 청소년학과․교육학과 등 청소년관련학과가 개설되어 있고 청소년활동 실적이 있는 대학(학교법인을 포함한다)

○ 연번 7번의 위탁시설(창동청소년성문화센터) : 「아동·청소년의 성보호에 관한 법률」 시행령 제15조 제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 전문단체

► 신청서 접수 마감일 기준으로 각 호의 어느 하나에 해당하는 전문단체로서, ‘나’항의 결격 사유에 해당하지 아니하는 단체

1. 「성폭력방지 및 피해자보호 등에 관한 법률」 제10조에 따른 성폭력피해상담소를 설치ㆍ운영하는 단체

2. 「청소년활동 진흥법」 제10조제1호 가목부터 다목까지의 규정에 따른 청소년수련관, 청소년수련원 또는 청소년문화의집을 설치ㆍ운영하는 단체

3. 「청소년 기본법」제3조제8호에 따른 청소년 단체 중 최근 3년 이상 청소년육성, 청소년활동, 청소년복지, 청소년보호 관련 업무에 대한 사업실적이 있는 단체

4. 성교육을 주된 업무로 하는 단체로서 최근 3년 이상 아동․청소년 대상 성교육 실적이 있는 단체

고용유지 및 승계사항

► 특별한 사정이 없는 한 고용유지 및 승계(80%) 의무가 발생함

나. 결격사유

- 단체(법인) 대표자 및 임원, 운영대표(예정)자가 「청소년활동 진흥법」 제15조의 결격사유에 해당되는 단체(법인) 또는 「아동․청소년의 성보호에 관한 법률」 제56조 제1항에 해당하는 단체(법인)

- 공고일로부터 최근 3년 이내에 청소년활동 진흥법 제70조(벌칙) 내지 제72조(과태료)의 규정에 의한 행정처분을 받은 단체(법인)

다. 신청서 접수

- 일    시 : 2018. 5. 2.(수) 14:00~18:00

- 장    소 : 서울특별시청 서소문청사 1동 14층 청소년정책과(중구 덕수궁길 15)

- 접수방법 : 직접 방문 제출(우편, 택배, 인터넷 접수 불가, 접수 후 자료 변경불가)

※ 신청서 제출은 단체(법인) 대표 또는 위임장(직인 필)을 소지한 직원이 직접 제출

라. 제출서류 : 양식은 서울시 홈페이지(www.seoul.go.kr)에서 내려 받아 사용

① 서약서, 종사자 권익보호 이행 서약서, 대리인 신청시 재직증명서 및 위임장 각 1부

② 법인(단체) 인감증명서, 사용인감계(사용인감 사용시) 각 1부

③ 신청서(법인 인감 날인)

④ 청소년시설 운영계획 요약서(A4용지 5매 이내)

⑤ 사업제안서 각 10부

⑥ 시설 운영대표자(임용예정자) 이력서, 경력 및 재직증명서, 자격증 사본 각 1부

※ 연번 1~5번 시설의 운영대표(예정)자는「청소년활동 진흥법」 제14조 및 같은 법 시행령 제8조에 해당하여야 함

※ 연번 6번 시설(인터넷중독예방상담센터)의 운영대표(예정)자는 「청소년복지 지원법」 시행규칙 제18조에 해당하거나 「청소년활동 진흥법」 제14조 및 같은 법 시행령 제8조에 해당하여야 함

※ 연번 7번 시설(성문화센터)의 운영대표(예정)자는 「아동청소년의 성보호에 관한 법률 시행령」 제15조 제2항에 해당하여야 함

⑦ 법인 등기부등본, 정관(회칙), 법인설립허가증(등록증) 사본 각 1부

⑧ 정량적 평가 자가진단표 및 관련 증빙서류 각 1부

⑨ 기타 제안에 필요한 서류

⑩ 발표자료(PPT) 책자 각 10부

마. 제출방식

- ‘라. 제출서류’항의 ③~⑨까지의 서류(증빙자료 포함)를 1권의 책으로 편철, 10권 제출

- ③~⑨까지의 자료를 전자파일(PDF)로 제출 (이메일 : sususu@seoul.go.kr)

(전자파일 내용이 제출서류와 동일하다는 내용의 법인대표의 확인서 첨부)

- ⑩발표 자료(PPT)는 심사 전일 제출(전자파일은 이메일, 책자형(10부)은 직접 제출)

바. 신청단체(법인) 현장 확인

- 일    시 : 2018. 5. 10.(목) ~ 15.(화) 중

- 장    소 : 신청단체(법인) 사무실

- 조 사 자 : 공인회계사 및 서울시 직원 등

- 내    용 : 운영인력 및 결산내역, 사업실적 등 현장방문 확인

Ⅲ. 위탁운영단체 선정

가. 적격자심의위원회 개최

- 개 최 일 : 2018. 5. 24.(목) ~ 5. 29.(화) 중 실시 예정

- 장    소 : 서울시청 서소문청사 후생동 3층 난국실

- 운영방식 : 신청자는 당일 적격자심의위원회에 출석하여 제안서를 발표하고                   위원회의 질의에 응답하여야 함(불참자는 참여의사가 없는 것으로 간주)

※ 심의일정 및 장소는 사정에 따라 변경될 수 있으며, 별도 통지 예정

나. 심사기준(심사항목 및 배점)

구 분		심사항목	배점(점)
정량적 평가 (30)	사업수행실적(9)	∘ 최근 3년간(2015~2017) 청소년시설 운영 실적(건수)	9	9
	경영상태 (13)	∘ 신용평가 등급서	7	13
		∘ 회계 투명성(자체감사, 외부감사, 예결산공고 등)	6
	전문인력 보유상태 (8)	∘ 보유 인력의 전문성(청소년지도사, 청소년상담사, 관련학과 교수, 「초·중등교육법」에 따른 정교사 자격증 소지자 인원수)	8	8
	가산점 및 감점	∘ 약자 및 우수업체, 일자리 창출 등의 경우 배점한도 (30점)를 넘지 않는 범위 내에서 기준에 따라 최고 16.6점의 가산점 또는 근로 및 하도급법 준수정도의 경우 -7점의 감점을 부여	(16.6～ -7)
정성적 평가 (70)	사업이해도 (5점)	∘ 사업이해도 및 의지	5	5
	사업계획 및 운영의 적절성 (30)	∘ 발전전략, 사업계획의 타당성, 구체성, 실현가능성 ∘ 다양한 프로그램의 참신성 및 전문성, 우수성 ∘ 청소년의 특성 및 욕구와 참여 반영 ∘ 프로그램의 실행가능성 및 지역연계성 - 교육청(인근학교) 및 지역사회와 연계 - 전문가 및 민간단체 등과 연계‧협력관계 구축 - 지역 및 시설의 특수성 고려 및 지역청소년 지원 등	30	30
	시설경영 계획의 적정성 (25)	∘ 시설의 조직, 인력수급․운영(시설장 임용 적절성, 인력전문성, 배치 적절성 등), 시설물 관리, 재정운영 계획(목적․수익사업 계획 포함)의 적절성	20	25
		∘ 시설 활성화 방안 - 홍보방안, 시설 운영 및 청소년 이용활성화, 만족도 제고 등	5
	종사자 고용안정성 (10)	∘고용 승계․유지 계획 및 정규직 전환․유지 계획의 적절성	7	10
		∘고용․근로조건 및 처우개선 노력	3
계			100

다. 선정방법 : 적격자심의위원회에 제출한 서류 및 현장실사, 제안 설명 및 질의

응답 결과를 검토․심의하여 70점 이상 최고득점 단체를 우선협상대상으로 선정

라. 선정자 발표 : 2018. 6. 1.(금) 예정, 시 홈페이지 게재 및 개별통보

마. 협약체결 : 우선협상대상단체와 협약체결

※ 단, 우선협약대상단체가 결격사유 등의 하자가 있거나 기한 내에 협약체결하지

아니할 경우 차순위 득점 단체와 협약 체결

Ⅳ. 위탁조건

- 시설은 청소년을 위한 사업에 최우선 사용하여야 하며, 청소년 관련 법규 및 제반 규정을 준수하여야 함

※ 청소년 이용의 유휴시간대에는 지역주민이 이용하도록 개방

- 위탁시설과 법인(단체)은 독립된 행정 및 회계관리를 하여야 하며, 위탁시설 종사자는 시설 업무만 전담하여야 함

- 수탁자는 권리를 타인에게 양도, 대여, 재위탁 할 수 없음

- 청소년수련시설은 정치활동, 영리추구 및 특정 종교 활동의 장소로 사용 불가

- 기타 상세한 위탁조건은 위․수탁 협약으로 정함

Ⅴ. 기타사항

- 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다.

- 제출된 신청서류 내용이 사실과 다를 경우 선정을 무효로 할 수 있습니다.

- 선정된 후 사업계획의 보완 요구가 있을시 이에 응하여야 합니다.

- 선정된 단체는 협약체결 후 10일 이내에 협약이행 보증보험에 가입하고 보험증권을 제출하여야 합니다.

- 기타 자세한 내용은 서울특별시 청소년정책과 소관시설 담당팀으로 문의하시기 바랍니다.

※ 금천, 목동, 중랑청소년수련관, 청소년미디어센터, 청소년직업체험센터

: 청소년시설팀(☎2133-4122)

※ 강서인터넷중독예방상담센터, 창동청소년성문화센터 : 청소년상담팀(☎2133-4130)

붙 임 : 제안안내서 1부.  끝.