서울특별시 공고 제2021 - 1278호

서울특별시 청소년시설 위탁운영단체 모집 재공고

서울특별시 청소년시설 위탁운영단체(법인)를 다음과 같이 모집 재공고합니다.

2021년   4월   27일

서 울 특 별 시 장

Ⅰ. 공모개요

가. 사 업 명 : 시립청소년시설 관리‧운영 위탁

나. 공고기간 : 2021. 4. 27.(화) ~ 5. 6.(목)

다. 위탁시설 : 3개 시립청소년시설

연번	시 설 명	위치	규 모	주요시설	개관일
1	강북 청소년센터	서울시 강북구 4.19로 74	부지 6,966㎡, 건물 6,409㎡ (지하 2층, 지상 3층)	수영장, 헬스장, 체육관, 프로그램실 등	’01.03.10
2	동대문 청소년센터	서울시 동대문구 제기로33길 25	부지 2,899㎡, 건물 4,929㎡ (지하 3층, 지상 5층)	수영장, 헬스장, 체육관, 프로그램실 등	’03.05.01
3	보라매 청소년센터	서울시 동작구 여의대방로20길 33	부지 5,100㎡, 건물 5,260㎡ (지상 2층)	공연장, 탁구장, 프로그램실	’86.12.09

라. 위탁기간 : 3년(2021.7.1. ～ 2024.6.30.)

마. 위탁업무 : 청소년시설 관리․운영 전반 (위탁유형 : 시설형)

○ 청소년센터 관리‧운영 등 서울시 청소년시설 설치 및 운영에 관한 조례 시행규칙 제3조의 제1항의 사업

바. 예산 : 당해연도 운영지침 및 예산의 범위 내에서 일부 보조

○ ’21년 위탁운영비

- 시립강북청소년센터 800백만원, 시립동대문청소년센터 800백만원, 시립보라매청소년센터 1,100백만원

○ 위탁운영비는 사업계획 검토 및 계약심사 등을 통해 조정될 수 있으며, 위탁운영비 외 사업수입 등 다각적 재원조달방법을 통해 예산을 충당 운영해야 함

사. 수탁자 선정 : 공개모집 및 적격자 심의위원회 심의․선정

Ⅱ. 신청자격 등 신청사항

가. 신청자격

공통신청자격 : 청소년단체

○「청소년 기본법」제3조 제8호 및 동법 시행령 제2조의 규정에 의한 청소년단체

► 신청서 접수 마감일 기준으로 청소년육성을 주된 목적으로 설립된 법인 또는 대통령령이 정하는 단체로서, ‘나’항의 결격 사유에 해당하지 아니하는 법인 또는 단체이며, ‘대통령령이 정하는 단체’라 함은 청소년활동, 청소년복지 또는 청소년보호를 주요 사업으로 하는 여성가족부장관이 인정하는 단체를 말함

관 련 근 거
	【여성가족부장관이 인정하는 단체 (고시 제2005-6호, 관보 제15953호, ’05.4.8)】 ① 정관의 설립목적 또는 목적사업에 청소년활동, 청소년복지, 청소년보호를 주요사업으로 하고 청소년관련 활동실적이 있는 비영리 법인 ② 청소년활동·복지·보호를 주요사업으로 하는 단체로서 비영리민간단체지원법에 따라 등록된 단체 ③ 청소년학과․교육학과 등 청소년관련학과가 개설되어 있고 청소년활동 실적이 있는 대학(학교법인을 포함한다)

고용유지 및 승계사항

○ 특별한 사정이 없는 한 고용유지 및 승계(80%) 의무가 발생함

나. 결격사유

- 단체(법인) 대표자 및 임원, 운영대표(예정)자가 「청소년활동 진흥법」 제15조의 결격사유에 해당되는 단체(법인) 또는 「아동․청소년의 성보호에 관한 법률」 제56조 제1항에 해당하는 단체(법인), 아동복지법 제29조의 3에 해당하는 단체(법인)

- 공고일로부터 최근 3년 이내에 청소년활동 진흥법 제70조(벌칙) 내지 제72조(과태료)의 규정에 의한 행정처분을 받은 단체(법인)

※ 공모 신청 기관 적격자로 선정된 경우 상기 대표자 및 임원, 운영대표에 대한 결격사유 조회 예정이며, 결격사유 조회 부동의 또는 조회 결과 결격사유 확인되면 협약 미체결함

다. 신청서 접수

- 일    시 : 2021. 5. 7.(금) 14:00~16:00

- 장    소 : 서울특별시청 서소문2청사 5층 청소년정책과(씨티스퀘어빌딩)

- 접수방법 : 직접 방문 제출(우편, 택배, 인터넷 접수 불가, 접수 후 자료 변경불가)

※ 신청서 제출은 단체(법인) 대표 또는 위임장(직인 필)을 소지한 직원이 직접 제출

라. 제출서류 : 양식은 서울시 홈페이지(www.seoul.go.kr)에서 내려 받아 사용

① 서약서, 민간위탁 노동자 근로조건 보호 확약서, 민간위탁사무 청렴이행서약서,
대리인 신청시 재직증명서 및 위임장 각 1부

② 법인(단체) 인감증명서, 사용인감계(사용인감 사용시) 각 1부

③ 신청서(법인 인감 날인)

④ 청소년시설 운영계획 요약서(A4용지 5매 이내)

⑤ 사업제안서 각 10부

⑥ 시설 운영대표자(임용예정자) 이력서, 경력 및 재직증명서, 자격증 사본 각 1부

※ 모든 시설의 운영대표(예정)자는「청소년활동진흥법」 제14조 및 동법 시행령 제8조에 해당하여야 함

⑦ 법인(단체) 등기부등본, 정관(회칙), 법인설립허가증(등록증) 사본 각 1부

⑧ 정량적 평가 자가진단표 및 관련 증빙서류 각 1부

⑨ 최근 3년간 市 전체 위탁사무 관련 감사, 종합성과평가, 회계감사, 지도점검 결과

⑩ 기타 제안에 필요한 서류

⑪ 발표자료(PPT) 책자 각 10부

마. 제출방식

- ‘라. 제출서류’항의 ③~⑩까지의 서류(증빙자료 포함)를 1권의 책으로 편철, 10권 제출

- ③~⑩까지의 자료를 전자파일(PDF)로 제출 (이메일 : bomnalgom058@seoul.go.kr)

(전자파일 내용이 제출서류와 동일하다는 내용의 법인대표의 확인서 첨부)

- ⑪발표 자료(PPT)는 심사 전일 제출(전자파일은 이메일, 책자형(10부)은 직접 제출)

바. 신청단체(법인) 현장 확인

- 일    시 : 2021. 5.17(월) ~ 5.18(화) 기간 중

- 장    소 : 신청단체(법인) 사무실

- 조 사 자 : 공인회계사 및 서울시 직원 등

- 내    용 : 신청 단체(법인)의 제출서류 및 사업실적 등 현장방문 확인

Ⅲ. 위탁운영단체 선정

가. 적격자심의위원회 개최

- 개 최 일 : 2021. 6. 1(화)~6. 2(수) 예정

※ 동대문, 보라매청소년센터-6.1(화), 강북청소년센터-6.2(수) 예정

- 장    소 : 서울특별시청 서소문2청사 20층 회의실(씨티스퀘어빌딩)

- 운영방식 : 신청자는 당일 적격자심의위원회에 출석하여 제안서를 발표하고      위원회의 질의에 응답하여야 함(불참자는 참여의사가 없는 것으로 간주)

※ 심의일정 및 장소는 사정에 따라 변경될 수 있으며, 별도 통지 예정

나. 심사기준(심사항목 및 배점)

구 분		심사항목	배점(점)
정량적 평가 (30)	사업수행실적 (7)	∘ 최근 3년간 청소년시설 운영 실적(건수)	7	7
	사업성과평가 (5)	∘ 최근 3년간 청소년시설 평가결과(점수)	5 ~ -5	5 ~ -5
	경영상태 (6)	∘ 신용평가 등급서	6	6
	신인도 (6)	∘ 회계 투명성(자체감사, 외부감사, 예결산공고 등)	6	6
	전문인력 보유상태 (6)	∘ 보유 인력의 전문성(청소년지도사, 청소년상담사, 관련학과 교수, 「초·중등교육법」에 따른 정교사자격증 소지자 인원수)	6	6
	가산점 및 감점 (16.6～ -30)	∘ 약자 및 우수업체, 일자리 창출 등의 경우 배점한도 (30점)를 넘지 않는 범위 내에서 기준에 따라 최고 16.6점의 가산점 또는 근로 및 하도급법 준수정도의 경우 -7점의 감점을 부여 ∘ 최근 10년간 성희롱․폭언․회계부정으로 인한 민․형사 책임자 유무(과거전력자 1명당 최소 –5점 이상 감점으로 최대 30점까지 감점) ※감사위원회(일상감사) 감점기준 강화	16.6～ -30
정성적 평가 (70)	사업이해도 (5점)	∘ 사업이해 및 의지	5	5
	사업계획의 적정성 (30)	∘ 발전전략, 사업계획의 타당성 및 구체성 ∘ 프로그램의 참신성 및 전문성, 우수성 ∘ 청소년의 특성 및 욕구와 참여 반영 ∘ 프로그램의 실행가능성 및 지역연계성 - 전문가 및 민간단체 등과 연계‧협력관계 구축 - 지역 및 시설의 특수성 고려(교육청 및 지역사회와 연계 등)	30	30
	법인의 경영능력 (18)	∘ 조직·인력 운영계획의 적정성 - 시설장 임용 적절성, 인력전문성, 배치 적절성 등 ∘ 시설 안전관리 및 시설물관리 계획은 적절성 (시설 안전관리 종합계획 수립여부 및 적정성, 방문객 안전 관리 적정성 등) ∘ 행정·재정운영 계획의 적정성(목적․수익사업 계획 포함)	13	18
		∘ 시설 활성화 방안 - 홍보방안, 시설 운영 및 청소년 이용활성화, 만족도 제고 등	5
	법인 도덕성·책임성 (7)	∘ 성희롱예방․인권․청렴도(회계부정) 향상을 위한 계획의 적절성	7	7
	종사자 고용안정성 (10)	∘고용 승계 및 정규직 전환․유지 계획의 적절성 - 고용․근로조건 및 처우개선 노력 포함	10	10
	감 점 (0~ -7)	∘최근 3년간 청소년시설을 제외한 시 전체 위탁사무 관련 감사, 종합성과평가, 지도점검 결과 지적사항 평가 ∘최근 3년간 시 전체 위탁사무 관련 회계감사 결과 지적사항 평가 ※ 『서울시 행정사무의 민간위탁 관리지침 』민간위탁 수탁기관 선정 정성평가 감점기준 신설	0~ -7	0~ -7
계			100

※ 정성평가분야 감점사항(최대 –7점) : (최근 3년간) 청소년시설을 제외한 시 전체 위탁사무 관련 감사, 지도점검, 종합성과평가, 회계감사 결과 등 지적사항 평가

- 회계감사 결과는 청소년시설 위탁사무의 경우에도 포함하여 평가

다. 선정방법 : 적격자심의위원회에 제출한 서류 및 현장실사, 제안 설명 및 질의

응답 결과를 검토․심의하여 70점 이상 최고득점 단체(법인)를 우선협상대상으로 선정

※ 이번 재공모 후, 시설당 단일단체 신청 시 심사 시행

라. 선정자 발표 : 2021. 6. 3.(목) 예정, 시 홈페이지 게재 및 개별통보

마. 협약체결 : 우선협상대상단체와 협약체결

※ 단, 우선협약대상단체가 결격사유 등의 하자가 있거나 기한 내에 협약체결하지 아니할 경우 차순위 득점 단체와 협약 체결

Ⅳ. 위탁조건

- 시설은 청소년을 위한 사업에 최우선 사용하여야 하며, 청소년 관련 법규 및 제반 규정을 준수하여야 함

- 위탁시설과 법인(단체)은 독립된 행정 및 회계관리를 하여야 하며, 위탁시설 종사자는 시설 업무만 전담하여야 함

- 수탁자는 권리를 타인에게 양도, 대여, 재위탁 할 수 없음

- 시설은 정치활동, 영리추구 및 특정 종교 활동의 장소로 사용 불가

- 운영계획의 결정․변경 등 주요사항은 서울시와 협의하여 결정

- 기타 상세한 위탁조건은 위․수탁 협약으로 정함

Ⅴ. 기타사항

- 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다.

- 제출된 신청서류 내용이 사실과 다를 경우 선정을 무효로 할 수 있습니다.

- 선정된 후 사업계획의 보완 요구가 있을시 이에 응하여야 합니다.

- 선정된 단체는 협약체결 후 10일 이내에 협약이행 보증보험에 가입하고 보험증권을 제출하여야 합니다.

- ‘민간위탁 노동자 근로조건 보호 확약서’ 및 ‘민간위탁사무 청렴이행서약서’를 협약시 제출하여야 하며, ‘민간위탁 노동자 근로조건 보호 확약서’의 내용을 미이행 시 계약 해제·해지 가능함을 알려드립니다.

- 기타 적시되지 않은 사항은 『서울특별시 행정사무의 민간위탁 관리지침』에 따릅니다.

- 기타 자세한 내용은 서울특별시 청소년정책과 시설팀(☎2133-4122)으로 문의하시기 바랍니다.

붙 임 : 제안안내서 1부.  끝.